【新旧约全书】Holy Bible, Chinese Union Version (GB), Textfile 20010201.

哈佛与爱泼斯坦:学术、金钱和权势的“互惠互利”

  杰弗里·爱泼斯坦对哈佛大学有着特殊的执念,他试图渗入该校的程度远超其他任何美国机构。   Lucy Lu for The New York Times 2009年7月,在因引诱未成年人卖淫等罪名服刑13个月后,杰弗里·爱泼斯坦从棕榈滩县监狱获释。 回到他的滨水豪宅后,他立刻着...

2026年4月24日星期五

哈佛与爱泼斯坦:学术、金钱和权势的“互惠互利”

 

杰弗里·爱泼斯坦对哈佛大学有着特殊的执念,他试图渗入该校的程度远超其他任何美国机构。

杰弗里·爱泼斯坦对哈佛大学有着特殊的执念,他试图渗入该校的程度远超其他任何美国机构。 Lucy Lu for The New York Times
2009年7月,在因引诱未成年人卖淫等罪名服刑13个月后,杰弗里·爱泼斯坦从棕榈滩县监狱获释。
回到他的滨水豪宅后,他立刻着手重建一段他极为珍视的关系——与哈佛大学的联系。
“回家了,自由了,”爱泼斯坦在出狱当天的邮件中写道。这封邮件收录在联邦政府近期公开的文件里,收件人是当时担任哈佛大学心理学教授的史蒂芬·科斯林。
“嗨,杰弗里!!!!!”教授回复道,“太棒了!”
十年间,爱泼斯坦凭借财富与个人魅力,在哈佛为自己开辟了独一无二的位置。他不仅成了科学界的赞助人,自己也俨然成了一个伪研究者。
尽管这段关系多年来已有诸多报道,但对司法部最新公开材料的梳理首次显示,即便在爱泼斯坦被判性侵罪、哈佛禁止接受其捐款之后,哈佛教授们仍付出极大努力为他提供帮助。文件同时暴露出,哈佛校方当年对爱泼斯坦与校内权贵关系深度与广度的自查存在明显疏漏。
2019年爱泼斯坦死后,哈佛校方调查了这名性犯罪者与校内人员的关联,其中包括曾帮爱泼斯坦获得哈佛研究员职位的科斯林。此次调查最终对数学教授马丁·诺瓦克作出处分,并关停了诺瓦克牵头、爱泼斯坦出资的一个项目。
但这份2020年完成的审查报告并未深究多条线索,这些线索足以表明爱泼斯坦与哈佛校内人士的关系远比披露的更深。
部分证据早已公开,包括此前媒体对爱泼斯坦与哈佛经济学家、前校长劳伦斯·萨默斯友谊的报道。而从近期公开文件可知,另一些证据可能藏在多位哈佛教员的工作或私人邮箱账户中。例如,调查人员注意到,爱泼斯坦曾向萨默斯的妻子、哈佛荣誉教授伊丽莎·纽运营的一家非营利机构捐款,但并未跟进调查。
哈佛2020年调查报告显示,多名哈佛教职员工在调查中承认,“他们曾前往爱泼斯坦在纽约、佛罗里达、新墨西哥或维尔京群岛的住所,去监狱或工作释放期间探视他,或是搭乘过他的私人飞机”。但该审查并未深挖这些关系,仅称“这些行为未违反哈佛校规或政策”。
哈佛法学院教授劳伦斯·莱斯格是少数公开批评2020年审查报告的人之一,报告对萨默斯仅一笔带过。莱斯格在采访中表示,哈佛本应更深入调查爱泼斯坦与这位校内最知名、最有权势学者之间的关系。
“他们想尽量减少尴尬,”他说。
据史蒂芬·科斯林为爱泼斯坦撰写的一封推荐信所述,他经常与爱泼斯坦探讨科学问题,并称爱泼斯坦先生是他某项社会科学理论的“唯一合作者”。
据史蒂芬·科斯林为爱泼斯坦撰写的一封推荐信所述,他经常与爱泼斯坦探讨科学问题,并称爱泼斯坦先生是他某项社会科学理论的“唯一合作者”。 Stephen Lam/Reuters























爱泼斯坦对哈佛有着特殊的执念。借助与这所精英学府的关系,他获得了社会地位、商业与私人人脉,并在刑满释放后借机修复名声。邮件显示,哈佛多名人士向他伸出援手,待他如同学术界顶尖智者一般。
部分新近曝光的邮件此前从未公开,比如2009年爱泼斯坦出狱当天与科斯林博士热情洋溢的往来。新披露的邮件还显示,他出狱后不久便急切希望与萨默斯重建联系。
距离上次调查已过去六年,哈佛正再次痛苦地重新审视爱泼斯坦与校内教授的关系,梳理自去年11月以来政府公开的数百万份文件。目前,诺瓦克博士和萨默斯先生这两位教授已因新披露的事实面临后果。
“校方将基于正在进行的审查,结合这些文件中披露的信息,继续评估是否需要采取进一步行动,”哈佛发言人杰森·牛顿在声明中表示。
校方未回应外界对2020年报告的批评,新审查何时完成也尚不清楚。
互利关系
劳伦斯·萨默斯,摄于2006年。
劳伦斯·萨默斯,摄于2006年。 Chitose Suzuki/Associated Press
爱泼斯坦早在三十多年前就进入了哈佛圈子,远早于其罪行曝光。早在1992年,哈佛高层嗅到潜在捐赠机会,便开始主动拉拢他。
他的首笔捐赠在1998年。到2006年在佛罗里达被捕时,他已向哈佛捐赠22次,总计840万美元。
《纽约时报》对现有记录与此前报道的分析显示,这一数额超过他向其他任何高校的直接捐赠,约为他向麻省理工学院直接捐款的10倍——后者也是他投入大量时间与金钱的机构。
爱泼斯坦的捐款数额虽不足以让他冠名建筑,却换来了他想要的东西:跻身科学界精英圈层的内部人士身份。
尽管爱泼斯坦从未拿到本科学位,但学界与科研界的顶尖人物仍经常同意与他一对一或在小型聚会上交流。他既有个人魅力,又乐于倾听顶尖学者们对深奥研究的热情。他对他们的想法表现出真诚的兴趣——或者说,他懂得如何装出这种兴趣。爱泼斯坦似乎也自诩为一位严肃的思想家。2009年,他曾寻找写手整理自己的观点。一位联系人将他介绍给当时《纽约时报》的科技记者约翰·马尔科夫,爱泼斯坦向其寻求推荐。
“我想找一位好写手,总结我的科学项目,过去和现在的,,量子计算、弦理论、圈量子引力、中国气、复杂性、神经科学、生物物理、演化动力学、宇宙学、认知神经、道德基础,”爱泼斯坦写道,一如既往地无视语法与标点规则。
马尔科夫近期对时报表示,自己“完全不记得收到过这封邮件”。
“作为《纽约时报》全职员工,我经常收到类似信息,一般都会转介给其他人,”他说。
记录显示,2016年从时报退休的马尔科夫推荐了前时报自由撰稿人拉里·费希尔。
爱泼斯坦向费希尔索要了写作样稿。费希尔近期告诉时报,2009年往来之前他从未听说过爱泼斯坦。他发送了样稿,“之后就再也没有收到回音”。
哈佛2020年报告披露了爱泼斯坦的部分运作细节。报告提到,他早期对哈佛的捐赠包括20万美元,用于支持心理学教授科斯林的研究。2005年,爱泼斯坦凭借这段关系在哈佛获得正式职位,成为访问研究员,研究科斯林的理论。
据报告中引述的科斯林博士为爱泼斯坦先生撰写的推荐信显示,科斯林常与爱泼斯坦讨论科学问题,并将其称为自己某一社会科学理论的“唯一合作者”。“真希望我哪怕有一个学生能提出这么好的问题,”科斯林写道。
科斯林后来在哈佛调查中承认,爱泼斯坦并不具备开展申请书中所列全部研究的资质,但爱泼斯坦还是拿到了研究员职位。
哈佛调查发现,爱泼斯坦在研究员任上几乎没做什么工作,却在2006年获批续任第二年。
他在哈佛还培植了许多其他关系。
在新公开的2014年一封邮件中,爱泼斯坦列出了他资助的其他哈佛人士,包括认知与教育学教授霍华德·加德纳、科学史教授安妮·哈林顿,以及物理学教授安德鲁·斯特罗明格。
哈林顿通过邮件中告诉时报,她于上世纪90年代末经人介绍认识爱泼斯坦,他为她的两个项目提供了资金。她援引自己2018年发表的声明称,“如果当时哪怕有一丝预感,知道后来我们所了解的关于他的那些事,”她绝不会接受这笔钱。
加德纳在给时报的邮件中说,他于90年代中期在一场晚宴上认识爱泼斯坦。爱泼斯坦随后资助了他的部分研究,并为他引荐“思想领袖”。加德纳称,2006年爱泼斯坦被捕后,他告知对方自己无法再接受捐款,此后两人“仍保持数年的松散联系”。2019年爱泼斯坦被控贩卖未成年人从事性交易时,“我感到极度震惊,也常常问自己,为何没有早一点察觉到这类事情”。
斯特罗明格未回应置评请求。
爱泼斯坦的日程表显示,他到访校园期间,至少还有六位学者与他会面。
他与萨默斯及其妻子、英语荣誉教授纽一直保持联系。他为诺瓦克博士以及哈佛医学院遗传学教授乔治·丘奇牵线筹款。邮件显示,爱泼斯坦与丘奇(未回应置评)曾在2014年探讨共同成立一家生物技术公司的可能性。
哈佛还为爱泼斯坦提供了社交光环。他对哈佛学生社交与戏剧团体“哈斯蒂·普丁协会”的资助,在2020年报告中只是一笔带过。该团体独立运营,不受校方控制。但校方审查显示,在2008年底哈佛禁止他捐款后,该团体成为爱泼斯坦维系校内人脉的重要渠道。
新文件显示,爱泼斯坦的朋友兼商业伙伴、哈佛校友、哈斯蒂·普丁协会主席安德鲁·法卡斯持续代表该团体向爱泼斯坦募捐。2013至2019年,在法卡斯协助下,爱泼斯坦向该协会捐赠至少37.5万美元。
作为回报,他在哈斯蒂·普丁协会的年度晚宴上获得专属席位,有几年他还带了一众模特与摄影师出席。即便无法到场,他也会确保自己的慷慨被人知晓。2018年有人邮件询问他是否希望在晚宴节目单中被列为“匿名”捐赠时,爱泼斯坦立刻回复:
“署全名,”他写道。
直升机潜水课
马丁·诺瓦克,摄于2007年。诺瓦克博士曾表示,他后悔接受并促成了爱泼斯坦的资助。他在一份声明中写道,爱泼斯坦被定罪后,他之所以仍与其保持联系,部分原因在于其他学者也这么做。
马丁·诺瓦克,摄于2007年。诺瓦克博士曾表示,他后悔接受并促成了爱泼斯坦的资助。他在一份声明中写道,爱泼斯坦被定罪后,他之所以仍与其保持联系,部分原因在于其他学者也这么做。 Erik Jacobs for The New York Times
爱泼斯坦为科学家们提供的远不止科研经费。他满足他们的虚荣心,让他们体验纸醉金迷的奢华生活。
爱泼斯坦最早吸引诺瓦克的注意是在后者2003年从普林斯顿转投哈佛之前。一切始于一通询问其研究的电话。诺瓦克在2011年出版的书中用大段文字描述了两人逐渐升温的关系。
通话之后,便是一笔给他的科研捐款,接着是受邀前往爱泼斯坦的纽约豪宅。“我受邀赴晚宴,受宠若惊的是,我是唯一的客人,”诺瓦克在书中写道。
随后是飞往波多黎各圣胡安的机票,再搭乘直升机前往爱泼斯坦的私人岛屿。
“我感觉自己就像在007电影里跑龙套,”诺瓦克激动地写道。
“每天日出时分,我都和杰弗里一起吃早餐,”他继续写道,“我们会没完没了地聊科学,聊我的研究。”
诺瓦克在书中写道,2003年,爱泼斯坦与时任哈佛校长萨默斯洽谈,为诺瓦克在哈佛设立一个演化动力学项目,并捐赠650万美元作为支持——这是他对哈佛最大的一笔捐款。
诺瓦克在给时报的声明中称,萨默斯曾敦促他争取爱泼斯坦的资助。
2006年爱泼斯坦被起诉后,哈佛校方开始与其划清界线。但爱泼斯坦并未放弃拉拢。
应校方要求,他辞去了访问研究员职务。但哈佛仍在接受他的捐款。校方审查显示,2006年7月至2007年7月,爱泼斯坦又向学校捐赠四次,总计73.6万美元,使其对哈佛总捐款达到约920万美元。
时任校长德鲁·吉尔平·福斯特此后禁止校方接受其捐款。
但校方审查发现,哈佛在爱泼斯坦的问题上依然“态度暧昧”。校方筹款部门2013年曾邀请他参加一场筹款活动启动仪式。校方并未退还爱泼斯坦的捐款,尽管2020年最终将未使用的约20万美元捐款捐给了慈善机构。
尽管有禁令,个别教授仍继续与他接触、会面,并帮他一些小忙。据媒体报道与探视记录,科斯林曾前往监狱探望爱泼斯坦。
科斯林2010年转投斯坦福大学,在2013年出版新书时曾在邮件中承诺给爱泼斯坦一本签名本,并提到“已致谢”爱泼斯坦。他在作者鸣谢中,将当时已是在册性犯罪者的爱泼斯坦列入其中,称其阅读过书稿初稿并参与核心观点讨论。
科斯林未回应置评请求。
爱泼斯坦最核心的关系
哈佛大学于2020年完成的调查报告并未深入调查一些线索,它们表明爱泼斯坦在该校影响力远不止于此。
哈佛大学于2020年完成的调查报告并未深入调查一些线索,它们表明爱泼斯坦在该校影响力远不止于此。 Rick Friedman/Corbis via Getty Images
















爱泼斯坦与萨默斯关系的新细节是其拉拢哈佛相关权势人物最清晰的例证。
2009年出狱三周后,爱泼斯坦指示助手给当时在奥巴马政府身居要职的萨默斯发邮件。
“给拉里·萨默斯发封邮件,就说我回家了,自由了,”爱泼斯坦写道,“把家里电话和邮箱给他。”
这段此前未曝光的往来显示,尽管爱泼斯坦遭到起诉并入狱,两人关系依然牢固。
记录显示,萨默斯1998年曾搭乘爱泼斯坦的私人飞机。新公开邮件显示,萨默斯与妻子2005年蜜月期间曾到访爱泼斯坦的私人岛屿。
邮件显示,萨默斯2018年曾邀请爱泼斯坦前往他在马萨诸塞州布鲁克莱恩的家中,推心置腹地向其透露自己追求一名女性未果的进展,萨默斯称该女性为自己的门生。爱泼斯坦则自称是萨默斯的“绝佳僚机”。
萨默斯的发言人未回应置评请求。萨默斯去年11月发表声明,对“继续与爱泼斯坦往来这一错误决定”表示后悔。
萨默斯妻子纽的发言人援引其去年11月的声明称,她对“接受杰弗里·爱泼斯坦捐款深感懊悔”。
哈佛审查还认定,2010至2018年,爱泼斯坦造访诺瓦克的项目约40次。他拥有进门钥匙,还有一间专属房间,被称作“杰弗里的办公室”,里面铺着他自己的地毯,挂着他的照片。
更重要的是,这个项目为他提供了高规格的公开平台。
出狱后,爱泼斯坦希望操控自己的网络搜索形象,并参与策划打造美化自己的内容。
“对我来说没有比这更重要的事了,”他2010年在给一名助手的邮件中写道。
2013年,诺瓦克的项目页面添加了爱泼斯坦旗下两个基金会的网站链接。次年,在爱泼斯坦的公关人员告知诺瓦克“将他的名字与哈佛edu域名关联,对谷歌搜索结果会非常有帮助”后,诺瓦克同意在项目网站上为爱泼斯坦增设专门页面。
诺瓦克曾表示,后悔接受并维系爱泼斯坦的资助。他在声明中写道,自己在爱泼斯坦定罪后仍与其保持联系,部分原因是其他学者也这么做。
“我对自己无视他虐待女性的本质、对他精于操纵的本性后知后觉感到毛骨悚然,”诺瓦克说。“我对自己曾艳羡他惊人的财富与人脉深感失望。”
2020年报告发布后,哈佛禁止诺瓦克在两年内担任新基金项目负责人及指导新生,并关停了他的演化动力学项目。
但爱泼斯坦与哈佛其他人士关系的全貌,在此后数年里仍未完全公开。
最后一次动用哈佛人脉
2018年11月,《迈阿密先驱报》刊发系列报道,揭露爱泼斯坦的罪行及其在佛罗里达州获得的宽大认罪协议。2019年2月,一名联邦法官裁定,检察官非法向爱泼斯坦的受害者隐瞒了认罪协议信息。
法官裁决两天后,爱泼斯坦发出求助信息。他向包括萨默斯在内的约六名联系人发送了内容相同、拼写错误一致的邮件:
“非常希望你能给我些建议,我该如何回应这新一轮恶毒报道,或者干脆不回应,”爱泼斯坦写道。“现在指控来自联邦法官,很难再把它们说成小报八卦。”他称少女贩卖的指控“荒唐至极”,但“如今已成故事的一部分”。
“我不认为你发声或露面会有什么好处,”萨默斯回复。
爱泼斯坦回道:“奇怪的是,我几乎从不涉足公共事务,却招来这么大的骂名。”
同年7月,大陪审团以人口贩卖罪名起诉爱泼斯坦。8月,他被发现在狱中死亡,裁定为自杀。
一个月后,时任哈佛校长劳伦斯·巴科宣布,校方将审查爱泼斯坦对哈佛的捐款及其访问研究员身份。调查人员约谈了约40人,审阅25万页文件,并设立了举报热线。
一名校方律师在给巴科的信中写道,调查人员已知“哈佛社区部分成员在爱泼斯坦定罪后仍与其保持往来”,但这些关系“本身并未违反哈佛政策”。
哈佛法学院的莱斯格认为,审查并未完整呈现爱泼斯坦与学校的关联,反而基本将责任推给诺瓦克,仿佛他只是个孤立的违规者。“有人决定保护拉里·萨默斯。这些人是谁?”他在采访中说。
但斯特森大学法学院教授彼得·莱克表示,内部审查后出现新线索并不罕见。
“事到如今,任何与魔鬼(指爱泼斯坦)有过接触的人都会扪心自问,当初是不是该多问几句。”他说,“但第一次审查没查全与刻意隐瞒是两回事。”
新信息已带来新的处理结果:萨默斯从哈佛辞职,诺瓦克被停职。
但部分学生认为校方行动迟缓。已有呼声要求重新命名以法卡斯父亲命名的法卡斯礼堂,以及哈佛肯尼迪学院的一座以亿万富翁莱斯利·韦克斯纳(爱泼斯坦另一关联人)命名的建筑。
法卡斯与韦克斯纳的发言人拒绝置评。
哈佛大四学生罗茜·库图尔是两名因分享萨默斯在课堂谈及爱泼斯坦的视频遭校方纪律调查的学生之一。她表示,过去几个月接连不断的爆料令人痛苦,希望校方能采取更多行动,追究与爱泼斯坦有关人员的责任。
“身处校园、走进课堂、接受与杰弗里·爱泼斯坦有牵连的教授指导,对年轻女性而言尤其令人恐惧和难过,”她说。

2026年4月23日星期四

CNN分析:川普餵養陰謀論巨獸 如今卻遭反噬

 

前福斯新聞主播卡爾森。(美聯社)
前福斯新聞主播卡爾森。(美聯社)

有線電視新聞網(CNN)22日分析,現代政治人物當中,沒有人比川普總統更致力於讓陰謀論主流化,但如今卻被一手餵養的陰謀論巨獸反噬,最近跳出來批評川普的昔日盟友,幾乎全數來自川普支持者裡的陰謀論階層,包括前共和黨喬治亞州聯邦眾議員格林(Marjorie Taylor Greene)、保守派主播卡爾森(Tucker Carlson)以及多名挺川網紅。

報導指出,格林、卡爾森等人現在愈來愈頻繁地把反川陰謀論散布給觀眾,最近討論熱度走高的話題則是,川普2024年競選期間在賓州巴特勒(Butler)遇刺案存有疑點,甚至包括「自導自演」。

正在流傳的其他幾個反川陰謀論,包括川普受到以色列控制而做出某種妥協、川普與川普政府對共和黨的效忠程度遭受質疑、川普被質疑存有反基督教(antichrist)立場。

雖然到目前為止並無任何涉及不法的實際證據,但對川普來說,某些陰謀論在社群網站獲得一定程度的關注,巴特勒遇刺案便是一例。

因為反對伊朗戰爭而在上個月辭官的前國家反恐中心(National Counterterrorism Center)主任肯特(Joe Kent),接受卡爾森節目訪問時說,巴特勒遇刺案的調查曾經引發質疑,但被上級壓下。

格林19日在社群網站發文寫道,並沒有說巴特勒遇刺案是「騙局」,但很多質疑應該要得到公開回答。

播客節目主持人狄倫(Tim Dillon)日前則說,巴特勒遇刺案「可能是自導自演」。

卡爾森與另一名保守派名嘴甘蒂絲‧歐文斯(Candace Owens)最近討論的陰謀論,內容都與以色列有關。卡爾森在節目中表示,肯特講得有道理,巴特勒事件缺乏徹底調查,由此可見以色列對美國政府具有龐大影響力,20歲槍手庫克斯(Thomas M. Crooks)幾乎沒有任何紀錄。

過去曾支持川普的播客主持人西奧馮(Theo Von)本周在節目中說,伊朗戰爭的合理解釋是「川普被以色列控制」。他說,這令人不解,「實在太黑暗了」。

白人民主主義倡議人士富恩特斯(Nick Fuentes)聲稱,副總統范斯是被刻意安插的職務,做為科技界的強大工具。富恩特斯的論述獲得前共和黨副總統候選人莎拉‧裴林(Sarah Palin)轉發。

CNN分析,對川普提出批評的昔日盟友,從過去經驗深知散布陰謀論的操作相當成功,包括右翼陰謀論者瓊斯(Alex Jones)、歐文斯及卡爾森,狄倫、西奧馮的觀眾群則是政治參與度較低、更容易受影響的族群。

2026年4月22日星期三

“非洲最后一块拼图”:赖清德临时取消访问史瓦帝尼,分析指北京对台湾“空中围堵”

 

史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)曾于2024年5月率团到台湾出席赖清德总统就职典礼。

图像来源,AFP

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过去30年,累计10个非洲国家与台湾断交,转而投向北京,如今只剩下史瓦帝尼(Eswatini)。

台湾总统赖清德原订4月22日出访该国,却在启程前临时宣布取消行程,官方称原因涉及中国对航道途经第三国施压。学者分析,北京此举是前所未见的做法,试图“空中围堵”并进一步孤立台湾。

事件凸显出台湾外交的现实限制,也再次将史瓦帝尼这个被称为“非洲最后一块拼图”的小王国,推上两岸角力焦点。

目前台湾邦交国已跌至历史新低的12个,随着局势急速变化,这个数字是否会生变?

出访前夕临时“暂缓”

台湾总统赖清德原订将于4月22日至27日出访史瓦帝尼,庆祝国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)登基40周年,访问团成员包括总统府秘书长潘孟安、外交部长林佳龙等人。

但在启程前夕,行程临时生变。

启程前一晚,台湾总统府秘书长潘孟安在记者会上宣布出访史瓦帝尼的行程“暂缓”。

图像来源,EPA

图像加注文字,启程前一晚,台湾总统府秘书长潘孟安在记者会上宣布出访行程“暂缓”。

总统府21日晚召开记者会宣布,包括塞席尔(Seychelles)、模里西斯(Mauritius)、马达加斯加(Madagascar)在内的航线途经国家,在无预警情况下取消飞航许可;经国安团队慎重评估后,考量元首与访团安全,决定“暂缓”出访,另派特使出席史瓦帝尼国庆活动。

总统府秘书长潘孟安表示,此举涉及中国以经济胁迫施压第三国,“不仅冲击飞航安全、违反国际相关规范,更是对他国内政的公然干预,破坏区域现状,伤害台湾人民感情”,他并强调北京“善意是假的,威胁是真的”,强烈谴责有关粗暴行径。

赖清德随后发文强调,虽然出访暂缓,但台湾对史瓦帝尼的重视与情谊丝毫未减,外交团队将持续推动各项双边合作计画。

台湾朝野各政党晚间相继表态。执政民进党表示,严正谴责中国干涉他国内政的野蛮行为;在野的国民党呼吁中国大陆克制、减少打压,给予中华民国政府外交空间;民众党也表达严正抗议与谴责,指这种打压“严重践踏我国主权”。

非洲地图

这次赖清德因无法直飞而临时叫停出访,创下历史先例,前任总统蔡英文曾在2018年与2023年出访史瓦帝尼,其专机都成功直飞。《联合报》引述国安官员称,塞席尔、马达加斯加、模里西斯均是中国“一带一路”债务国,这次中方主要威胁要取消其债务豁免。

美国大西洋理事会中国研究员宋文笛对BBC中文分析,北京为了扭转台湾问题国际化趋势,积极游说无关的第三国关闭其主权空域,以限制台湾领导层进入其他国家,这是前所未见的新战术,“可以称之为中国对台湾的空中围堵,目的是降低台湾的国际能见度”。

他续指出,北京刻意凸显“敌友有别”——两周前台湾在野党国民党主席郑丽文访问大陆,北京展现罕见的和解姿态,如今则加倍强硬对待执政的民进党。“若北京运气好,或许能迫使台湾的亲北京派进一步让步,以换取中国停止施压。”

史瓦帝尼之行,本来是赖清德任内第二次以总统身分出访邦交国。

此前,中国国台办发言人陈斌华在4月15日表示,一贯以“一个中国”原则对待台湾对外交往问题,坚决反对任何企图在国际上制造“两个中国”的行径,希望有关国家认清大势,站到历史正确一边。

台湾外交部16日回应,中华民国台湾与中华人民共和国互不隶属,台湾总统出访既符合国际惯例,也是常态,中国无权置喙。

史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)登基40周年,赖清德本来将出席庆祝仪式。

图像来源,AFP

图像加注文字,史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)掌握实权40年,赖清德本来将出席其登基周年庆祝活动。

台湾外交部在4月20日曾发布新闻稿,指出“非洲11国40余名跨区域与跨党派政要”,透过致函、社群媒体贴文及致讯等方式,对赖清德首次出访非洲“表达热烈欢迎”。

外交部未有公布道贺的“非洲政要”职级及身份。其中,未获国际社会广泛承认的索马利兰反应最为高调和明确,该国外交部以官方帐户在社群媒体贴文,代表索马利兰政府欢迎赖清德访问非洲。外交部长林佳龙指出,索马利兰与台湾是“准邦交关系”。

这次出访临时取消,外界关注是否将影响其他非洲国家的信心。

美国德州山姆休士顿州立大学政治系副教授翁履中对BBC中文分析,若未来非洲国家即使没有中国明确施压,仍基于自身利益主动采取不利台湾的行动,将显示这些国家在战略判断上,已认定中国的重要性高于美国,并预期美国在台湾议题上不会提供实质支持。

“这种‘ 预期转向’一旦形成,会让压缩台湾空间变成常态,而非个案。”

他指出,美国的反应将是关键指标,若对相关国家限制台湾飞越空域保持沉默或低调处理,对台湾而言就是警讯,尤其特朗普政府强调交易式外交与美中关系稳定的背景下,不排除华府在部分议题上选择降低对台支持的能见度,以维持与北京的互动空间。

“这不一定代表政策转向,但至少显示支持的方式可能更趋间接与保留,对台湾来说就是一种不确定性风险。”

至于台湾与史瓦帝尼的邦交稳定性,多名学者都认为影响有限,因为关键在于史瓦帝尼王室体制的稳定。除非王室权力遭削弱或政权转型,邦交关系不会改变。

非洲研究专家、台湾国立政治大学政治学系兼任教授严震生评估说:“史王十多次访问台湾,未来再到台北,也不是问题。”

史瓦帝尼与中华民国自1968年建交,图为2010年7月29日,时任台湾总统马英九在中正纪念堂欢迎来访的史瓦帝尼国王。

图像来源,AFP

图像加注文字,史瓦帝尼与中华民国自1968年建交,图为2010年7月29日,时任台湾总统马英九在中正纪念堂欢迎来访的史瓦帝尼国王。

中国在非洲“最后一块拼图”

史瓦帝尼位于非洲南部,面积17,364平方公里,大约是半个台湾大小,邻接南非和莫三比克(或译莫桑比克),官方语言是英语和史瓦济语。

台湾经济部国际贸易署资料显示,史瓦帝尼人口约125万人,人均GDP达4,039美元(2.75万人民币;12.7万台币),可排进非洲国家前10名,GDP以服务业占比约一半、工业占约三成、农业仅占GDP约7%。

但该国贫富悬殊严重,失业率高达四成,逾半人口生活在贫穷线下,人均爱滋病感染率为非洲之冠。

非洲地图

史瓦帝尼在1968年脱离英国殖民统治独立,同年与中华民国建立外交关系,持续超过半世纪。非洲研究学者严震生表示,当时冷战背景下,非洲南部国家均属反共亲美国家,除南非外,其余皆与中华民国有邦交关系,故史瓦帝尼与台湾建交,应在意料之中。

不过从1996年至今,30年间累计有10个非洲国家与台湾断交,包括尼日共和国、中非共和国、几内亚比索、赖比瑞亚、塞内加尔、查德、马拉威、甘比亚、圣多美普林西比和布吉纳法索。

台湾媒体引述台湾当局“涉外人士”形容,史瓦帝尼是中国在非洲最想得到的“最后一块拼图”。

严震生教授表示,史瓦帝尼长期受到中国的压力,例如在外交层面,中国与非洲举行的“中非合作论坛”,史瓦帝尼因为与台湾建交,而不被邀请。

2024年中国外交部发言人毛宁指出,史瓦帝尼与“台湾地区”发展官方关系,不符合史瓦帝尼的自身利益,又相信该国“迟早会认清国际大势,做出符合历史潮流的正确决定”。

史瓦帝尼是非洲现存唯一的“绝对君主制”国家,现任国王恩史瓦帝三世握有实权40年,近年因镇压异见和人权状况恶化受到国际批评,2021年该国发生反政府示威,要求终结国王统治,该国安全部队用实弹向示威民众射击。

图为史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)出席传统庆典

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图像加注文字,图为史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世(King Mswati III)出席传统庆典

国际特赦组织台湾分会在2023年批评,该国一名人权律师图拉尼(Thulani Maseko)2014年因撰文谴责史瓦帝尼缺乏司法独立性和公信力,便因此遭逮捕、被控藐视法庭罪,入狱超过一年;2023年图拉尼在家里窗户被近距离射杀身亡,至今没有人为谋杀案负起责任。

严震生分析,以往史瓦帝尼的抗议活动大多与经济或劳工薪酬有关,也有对王室威权管治的不满,“也有史瓦帝尼的老百姓觉得,都什么时代了还有王室,而且王室占有的国家资源太多,所以会有反对的声音。”

但他指出,正是这种政治体制,让史瓦帝尼能抗拒中国的压力,至今仍能与台湾保持邦交关系,“他是实质元首,他说了算。既然目前为止他愿意与台湾保持邦交,国内大概就不会有什么特别不同的看法。”

他分析,一些非洲国家有意在国际组织争取席次,就会倾向与中国建交并借助其影响力。而史瓦帝尼是小国,采用的君主制与主流政治体制不同,相对在国际事务没有野心,“它(史瓦帝尼)到了国际组织,搞不好还有人觉得你是个王国,怎么那么封建。”

2023年史瓦帝尼著名人权律师图拉尼·马塞科(Thulani Maseko)在其寓所遭杀害,他是国王恩史瓦帝三世的激烈批评者。图为肯亚有人权组织成员举行游行。

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图像加注文字,2023年肯亚有人权组织成员举行游行,抗议史瓦帝尼著名人权律师图拉尼(Thulani Maseko)遭杀害。

北京的施压与利诱

史瓦帝尼夹在两岸外交角力之间,受双方的拉拢和压力。

国立政治大学东亚所教授杨昊向BBC中文表示,对史瓦帝尼而言,与台湾断交、改投中国,只是成为中国在非洲数十个邦交国之一,但维持与台邦交,就成为台湾在非洲唯一的友邦,会得到台方重视和重点投放资源。

他分析,中国对台湾的邦交国采取威胁和利诱策略,实际各国会观察,断交的诱因和利益有否落实,例如2023年与台湾断交的中美洲国家宏都拉斯,北京曾承诺将大规模采购当地白虾,但实际采购却不如预期。

中国近年持续深化与史瓦帝尼的贸易与基础建设关系。据《南华早报》2025年报导,2023年中国国企中国水电建设集团旗下子公司,以1.46亿美元(10亿人民币;46亿台币)中标史瓦帝尼的基建工程裴克妮大坝(Mpakeni Dam)。

当时台湾外交部回应指出,中国长期以“低价竞标”等方式介入台湾邦交国重大基础建设标案,藉此扩大经济影响力,其背后主要目的是削弱台史邦交关系。

北京的施压不止于此。中国政府在2026年5月1日起,给予53个非洲国家98%税目产品的全面“零关税”待遇,唯独排除史瓦帝尼。

台北的另一种策略

相比起中国以基建投资利诱,台湾在经营与史瓦帝尼的关系,被指采取不同策略。

台湾长期援助和支持史瓦帝尼的发展,外交部编列2026年预算显示,亚西及非洲司编列预算约23.4亿台币(7400万美元;5.05亿人民币),当中逾84%协助非洲国家各项经济建设、社会发展计画及卫生医疗合作经费,预算没有独立列出史瓦帝尼的占比。

根据台湾官方资料,台湾提供多方面经济援助,包括推动“王家科技园区”(RSTP)、“乡村电气化计画”、“改善偏乡供水计画”及“史京医院门诊部改建”等计画,以及推动“果树产销计画”、“水产养殖计画”、“养猪产业提升计画”等,协助当地农业发展。

此外,台湾亦提供奖学金和赴台就读的机会,2025年史瓦帝尼有609位学生在台学习。

史瓦帝尼首都墨巴本

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图像加注文字,史瓦帝尼逾半人口生活在贫穷线下,人均爱滋病感染率为非洲之冠,图为首都墨巴本

台湾的医疗技术也成为维系邦交手段之一,2021年史瓦帝尼国王及其众多妃子感染新冠病毒,台方派出台北医学大学附属医院5人团队,搭专机前往当地进行长达一个月的治疗。事后国王表示因为台湾赠送的抗病毒药物,让他成功康复。

产业投资方面,根据2024年台湾官方资料,台商历年对史瓦帝尼投资额累计余1亿美元,当地21家台商公司,逾七成从事纺织成衣业,史瓦帝尼两万名纺织工人当中,逾60%受雇于台商纺织厂。

不过,当地劳工权益问题持续受关注。“国际工会联合会”(ITUC)指出,史瓦帝尼是对待劳工而言最恶劣的10个国家之一,工会人士面临打压与有罪不罚的恶劣环境,当局限制工会集会。《美国之音》(VOA)2024年报导指出,当地纺织工人投诉工资低于最低工资,许多人每天工作超过12小时,却没有领到加班费。

严震生教授分析,史瓦帝尼国家规模较小,人口仅百多万人,台湾政府援助或NGO在当地的活动,对当地人民“有感”,每年提供奖学金亦接触当地的社会精英,王室的王子也曾在台湾读书,“如果我们用同样的方式去援助奈及利亚,那就行不通了,奈及利亚有两亿人口,该怎么做?”

他形容,中国在非洲投资基建,固然很快见成果,对当地政治人物十分吸引,但随之而来是中国对当地经济影响力逐渐增加,移居当地中国人亦增加,中国商人和廉价货品冲击当地经济。相比之下,台湾的对外援助不会掌控当地经济或留下大量人口,对相关国家压力较小。

“台湾现在的年轻人也很有理想,会去(当地)做医疗援助或国际合作,但很少有人会想在那里生根。”

图为马沙霸工业区(Matsapha)的纺织工厂外有民众摆卖。

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图像加注文字,史瓦帝尼有21家台商公司,逾七成从事纺织成衣业。图为马沙霸工业区(Matsapha)的纺织工厂外有民众摆卖。

外交现实下的选择

现时台湾只余12个邦交国,较1969年的70个大幅锐减。

严震生教授认为,台湾与威权统治的史瓦帝尼保持邦交,有现实层面考虑──要借助邦交国在外交层面为台湾发声,例如台湾要参加世界卫生组织、国际民航组织或联合国气候变迁框架公约,需要有邦交国协助提案。

“我们看到很多西方国家,包括美国、日本,说我支持台湾参与国际组织,但提案从来没有过,联署也从来没有过。”

他指出,邦交国的提案让中国在外交层面的防卫不能松懈。同时,总统出访邦交国,获国事访问规格接待,亦是反映台湾是获其他国家承认,“主权国家除了政府、土地、人民,你还是要有别的国家也愿意承认你。虽然我们现在只有12个,但还是可以讲。”

赖清德2024年5月就任总统时,国王恩史瓦帝三世曾赴台参加就职大典。赖清德在2024年底曾访问帛琉、吐瓦鲁、马绍尔群岛共和国等位于南太平洋的三个邦交国。

台湾外交部资料显示,2022年史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世访问台湾。他表示,因与台湾签署的一些协议,让史瓦帝尼在农村电气化、农业、水资源、公共卫生、癌症诊断及治疗设施等方面都有诸多进展。他重申,会持续支持台湾成为联合国的完整会员。

2023年,连同史瓦帝尼在内的12个台湾邦交国,均向世界卫生大会提出“邀请台湾以观察员身分参与世界卫生大会”,史瓦帝尼更在总务委员会及全会,与中方阵营进行两回合的2对2辩论。2022年第77届联合国大会总辩论,史瓦帝尼敦促联合国体系接纳台湾。

据台湾媒体报导,这次赖清德出访,台史双方将签订“台史经济合作协定”,台湾提供史瓦帝尼部分产品优惠关税待遇,史瓦帝尼也给予台商更优惠投资保障及待遇。

总统府发言人郭雅慧早前表示,台湾与史瓦帝尼合作在当地兴建战略储油槽,提升能源安全;在当地推动“台湾产业创新园区”;协助当地导入智慧医疗以及远距医疗系统。

史瓦帝尼街景

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图像加注文字,史瓦帝尼街景

台湾邦交国有望止跌回升?

台湾邦交国数目随2024年诺鲁断交后,跌至12个的新低,外界观察未来是否再有变数。

中美洲国家宏都拉斯新任总统阿斯夫拉(Nasry Asfura)竞选期间曾承诺与台复交,阿斯夫拉胜选就任后,上任驻中大使1月底辞职至今,仍未派遣新任大使。

台湾外交部次长陈明祺表示,宏都拉斯新政府不完全了解前任政府与中国签下多少协议,担心前任政府留下来的“地雷”,希望台湾先稍安勿躁。他指出,美国等其他国家有在协助台宏复交。

美国总统特朗普去年底在其新版国家安全战略中,重提200年前的“门罗主义”(Monroe Doctrine),该主义由美国第五任总统詹姆斯‧门罗(James Monroe)于1823年12月提出,他宣示西半球是美国的势力范围,并警告欧洲列强不得干涉。现时特朗普重提门罗主义,主张西半球为华盛顿的势力范围,外界观察美国会否在西半球,如拉丁美洲排除中国和俄罗斯的影响,连动影响台湾的外交。

学者杨昊分析,特朗普重提门罗主义,是基于自身国家利益与战略利益,对台湾在美洲、太平洋岛国的邦交国发挥影响,“在美国的势力范围内,或是战略优先区域内,它可以有一些影响力,当然不是最终决定权。”

严震生教授分析,特朗普将西半球被视为势力范围,不希望中国跟当地国家关系密切,美方有意愿促成当地国家与台湾恢复邦交,“如果美国能促成,从2007年至今(台湾)快20年没增加过新邦交国了,若宏都拉斯能恢复,那至少是一个止跌回稳的开始。”