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危機起點是台北年初出現懷疑是老鼠傳播的「漢他病毒」死亡個案，隨後社交平台瘋傳各類鼠蹤影片，引發輿論熱議，最新民調顯示約一半台北市民認為鼠患嚴重。
在恐慌情緒之下，當局強調會「全力滅鼠」，但事實上各方都未能掌握鼠患的實際規模——因為不同於其他國際大城市，台北市並沒有科學監測鼠患的機制。
分析指，鼠患事件在網路傳播下形成「後真相」現象，並演變為政治攻防，為年底地方選舉增添變數。有公共衛生學者認為，台北的經驗值得台灣各縣市重新思考，如何建立科學機制解決城市治理問題。
鼠患風波如何爆發？
台北市鼠患問題進入公眾視線，源於今年初一宗致命傳染病個案。
台北市大安區一名70多歲老翁1月因感染漢他病毒死亡，是台灣近25年來首例死亡個案。環保局在其住宅附近捕獲4隻老鼠，其中2隻病毒呈陽性反應。2月6日，台北市長蔣萬安宣佈全市12個行政區全面啟動大清消。
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但鼠患議題並未降溫，2月有民眾發現捷運車廂內有老鼠，4月台北市立動物園也被目擊有鼠蹤。捷運公司表示老鼠可能是由旅客攜帶的背包或提袋中竄出；動物園解釋，園區緊鄰山區，難以完全隔絕鼠類。
近期社交媒體流傳各類遇到老鼠的影片，有民眾表示在中山區店舖的馬桶內發現幾隻浸在水中的老鼠，有人質疑是否反映排水溝已經鼠滿為患。部分言論把矛頭指向市長蔣萬安，戲稱為「安鼠之亂」，甚至有惡搞蔣萬安的影片。
台北市環保局長徐世勲在5月4日表示，「之前網路上可能拿出很多奇奇怪怪的相片，一直說是台北的案件......我們很不希望有這樣的問題發生，一直來困擾，同時造成市民的恐慌。」
台灣國立政治大學公共行政學系教授蘇偉業對BBC中文說，在選舉年市政治理問題會被傳媒聚焦檢視，「不是不存在這個（鼠患）議題，今年有選舉，會不會被一定程度放大？」
科學監測缺位？
網絡上民眾對鼠患的恐慌，與官方收到通報數據有顯著落差。
台北市政府研究發展考核委員會回覆BBC中文，台北市在2008年啟用「1999」市民熱線，受理民眾反映各項市政問題，包括老鼠問題。
現時系统可以電話和網路通報，反映各區鼠患數字，該系統依賴民眾通報，而非精準在各地做鼠患監測。
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根據台北環境局向BBC中文提供資料，1月民眾通報老鼠37件，2月份暴增至258件，3月降到90件，4月進一步回落至76件。這些數字相比去年同期有顯著上升，2025年1月至4月的通報數字分別為11、24、26和20件。
國民黨台北市立委王鴻薇5月初在社交媒體表示，近月通報數據已回落，批評是民進黨操作鼠患問題，使用舊老鼠照片或非台北的老鼠相片。藍營批評有人用「南鼠北送」認知作戰，即發布台灣南部的老鼠相片，當作是台北鼠患問題。
5月4日，台北市環保局局長徐世勲率隊拜會環境部。會後徐世勲坦言，針對鼠患監測數據，目前中央到地方沒有相關科學模型，現階段只能多參考國外做法，搭配通報數作為參考依據。
換言之，到底鼠患問題是否嚴重，現時官方欠缺科學模型監測。
病媒防治專家、台灣大學昆蟲學系名譽教授徐爾烈向BBC中文表示，台灣在2015年前設有「全國滅鼠週」，當時政府在年度滅鼠行動前會做老鼠密度檢測，「像台北市每次都用300個老鼠籠，連續抓10天，看看抓多少隻老鼠，再統計估算這個區域大概有幾隻老鼠。」當完成防治工作後，再做老鼠調查檢視成效。
農業部在2015年起取消年度「滅鼠週」活動，因為活動大規模投藥導致老鼠天敵因誤食中毒鼠屍，產生「二次中毒」死亡。徐爾烈表示，現時沒有老鼠調查，餘下1999通報，或是市場管理處在特定地方調查鼠患。
台灣的中國醫藥大學公共衛生學系教授許惠悰向BBC中文表示，台北依靠1999通報老鼠，是一種被動性質的監測，好處是成本低，但缺點是受限民眾通報的意願，「如果（經過）一段執行時間通報，老鼠數量沒有減少，老百姓會對政府失去信心，就不想通報了。」
他指出，若欠缺民眾積極通報，台北市政府便無法掌握實際老鼠密度。而世界上比較有效的做法是「主動式監測」，例如固定地點放誘餌或捕鼠籠，定期分析各區捕獲率。
國際怎麼做？
對照國際，世界各地多個大城市早已建立一套監測鼠患的科學模型。
香港臨床微生物及感染科專科醫生何栢良向BBC中文表示，香港自2000年起設立「全港鼠患指數調查」，長期追蹤鼠患變化。
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他解釋，其中一個原因是香港當時的漢他病毒有上升趨勢，從1995年一宗，到1999年已錄得八宗，亦與1997年香港爆發禽流感的教訓有關，「由那年開始，香港衛生署和政府整體就對這些傳染病，特別有潛在爆發威脅的傳染病加強監察和預防。」
香港政府的做法是在選定範圍放置鼠餌，統計各區鼠餌被老鼠咬囓的百分比，制訂鼠患參考指數。何栢良指出，這方法需要大量人手，近年香港制訂新的鼠患指數，利用熱能探測攝錄機配合人工智能技術監察鼠蹤，可降低成本及增加準確度。
何栢良分析，除了恆常鼠患指數監察制度，港府與香港大學合作，定期捕捉老鼠樣本檢測，盡量前瞻地找出老鼠的病毒變化，「如果你不做老鼠樣本的病毒監測，只是抓老鼠、數數量或用紅外線（監察），完全不會察覺有新病毒。」
新加坡國家環境局也自2011年起，對全島範圍內的鼠洞進行監測，每兩個月一次的監測周期，可分析老鼠洞增減。近年引入熱能監察攝影機，找出老鼠聚集和藏匿的地方。
紐約則設立鼠患指數（Rat Index），透過對目標區域內的所有物業進行檢查，辨識出社區中出現老鼠活動的跡象，再轉化成指數地圖，以評分標示鼠患的嚴重程度。
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台灣公共衛生學者許惠悰分析，以往台灣一年有4至5宗漢他病毒，鼠患帶來的傳染病風險未使地方政府優先投入資源，建立主動調查鼠患機制，但這次因漢他病毒死亡個案疊加不同民眾拍攝老鼠照片或影片，引起社會大眾注意。
他指出，台灣各地方政府理論上有編列調查老鼠的經費，這次台北的鼠患事件，值得各縣市政府思考訂立調查鼠患的科學模型，「腳踏實地把編列的經費花在執行面上，相對你的城市爆發類似本次台北的案件，就比較不會出現問題。」
地方選舉添變數？
台北鼠患逐漸從公共衛生問題，發酵為「選舉議題」。隨著今年11月底地方選舉迫近，有意競逐連任的國民黨籍市長蔣萬安備受考驗。
他在5月4日召開記者會，沒有正面承認台北市鼠患有加劇，但強調12個行政區再啟動大清消，「不管老鼠多，還是老鼠少，我們都會全力滅鼠。」
盛傳將代表民進黨參選台北市長的立委沈伯洋表示，可參考國際經驗，引入抑制老鼠繁殖的賀爾蒙藥劑。蔣萬安回應，相關選項皆已納入跨局處會議討論。
圖像來源，台北市政府
新台灣國策智庫在5月4日至5日進行電話隨機抽樣民調，訪問1095位設籍在台北年滿20歲的一般民眾，有49.2%民眾認為鼠患問題「非常嚴重」或「還算嚴重」，35.3%認為鼠患問題「不太嚴重」或「非常不嚴重」，餘下15.5%民眾沒有明確意見。
而被問到年底地方選舉，最希望誰來當台北市長，52.9%民眾選擇蔣萬安、29.7%選擇沈伯洋、17.4%無明確意見。
國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇向BBC中文表示，鼠患問題燃燒多日，從以往環保局技術問題，發展成市政治理是否失能，正考驗蔣萬安的治理能力，例如能否釐清責任歸屬、跨局處整合應對、清晰解說令民眾配合政策。
她指出，對台北市民而言，交通和生活品質都是選舉關注議題，鼠患與生活品質有關，後續可觀察反對陣營會否把鼠患問題，上升至是蔣萬安治理和領導能力。
劉嘉薇評估，目前距離市長選舉尚有一段時間，事件不至於衝擊選情，「短期的新聞熱點雖然持續，會影響到他的形象，也會有負面的聲量。因為他過去累積的聲望還不錯，這一次雖然會對他有一些影響，但不至於到全面質疑他的程度。」
她分析，雖然官方提出鼠患通報數字減少，但網絡上有很多老鼠照片或影片，令民眾思考老鼠是否變多，在政治傳播上成為「後真相」，「變成大家去相信自己所相信的，至於老鼠有沒有變多，可能最後已經不是一個重要的問題，（鼠患）變成一個政治問題。」
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台灣東吳大學政治學系副教授陳方隅向BBC中文表示，蔣萬安「放權」的治理模式好壞參半，既可以說是分工，但當發生問題時反應遲緩，例如鼠患問題在今年初已出現，「當基層已經真的開始燒的時候，其實市長本人是很慢才發覺。」
他指出，台北市大部分是深藍，目前鼠患不至影響選情，除非兩、三個月後老鼠完全失控或是漢他病毒大爆發。現時國民黨陣營將鼠患歸咎是民進黨的認知作戰，是一種鞏固支持者的策略，亦折射後真相年代習慣訴諸政治情感，令老鼠是否變多不再是重點。
「那能怎麼做呢？可能需要事實查核，或是我們要求做一些科學調查等等，這大概還是必須要有公民團體或公民社會來做。」
公共行政學者蘇偉業分析，蔣萬安動員12區大清消，滅鼠措施與陳水扁約30年前擔任台北市長類同。他指出，措施不會沒有效果，但是否緊貼現代社會需求？而該措施亦要動用的大量公務員協助滅鼠，增加市政系統壓力。
過去鼠患問題成為國際大城市選舉攻防重點之一，例如2021年紐約市選舉，因為當地鼠患加劇，民主黨黨內初選階段，市長候選人Kathryn Garcia和Eric Adams都提出鼠患治理，Kathryn Garcia以其前清潔局長背景，主打鼠患和垃圾管理議題，但最終擔任過紐約市警察局警官的Eric Adams憑治安與警政議題脫穎而出。
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民間自製「見鼠地圖」
回到台北鼠患本身，在官方科學統計缺乏的情況下，民間有人自製「見鼠地圖」，讓民眾自行上報老鼠紀錄。
網名「wildcat」的地圖製作人向BBC中文表示，他本身擔任一間網絡公司的IT總監，成立地圖是因為在路上多次看到鼠蹤，加上社交媒體相關帖文非常多，令他覺得情況異常。
目前地圖有5000人註冊，系統收到1000筆通報，當中有300宗通報被拒絕，包括涉及重複、過舊或故意搗亂。他解釋，會用AI進行圖片審核，過濾無關的照片，然後找朋友做人工審核，亦會透過Google圖片搜尋，核對是否有在網路上出現過的圖片。
「標準大致上是從寛的，畢竟街鼠也不是多好看的動物，甚至還有屍體，願意回報的大多都是很認真想處理這個問題的市民。」
他表示，相關數據是公開，有議員、立委索取資料，但目前沒有收到市府相關單位聯絡，有民眾在通報個案時，提到1999通報機制回覆慢，或是沒法處理私人土地的鼠患問題，「我覺得（官方通報）數字下降可能是民眾失望與覺得處理太慢吧。」
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滅鼠方式惹議？
除了統計方式，滅鼠策略也引發爭議。台北市近期加大投放滅鼠藥，但引起環保團體關注。
根據台灣中央社報導，過往環保局每年約用1萬公斤鼠藥，今年由於民眾關注及需求較高，已發送及投藥約6000公斤。
台灣猛禽研究會指出，2021至2024年間檢驗了10種106隻因各種原因死亡的猛禽肝臟或胃內容物，結果有61%檢出滅鼠藥殘留。其中，台北與基隆地區的鳳頭蒼鷹樣本，檢出率更高達92%。
研究會提醒，濫用老鼠藥並不會讓整體的老鼠族群變少，反而會造成更多，因為繁殖速度較低的掠食者透過食物鏈吃到老鼠藥而死亡，掠食者變少則無法壓制老鼠族群。
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台北市環保局局長徐世勲表示，全市每年購買鼠餌在1萬公斤，並沒有特別增購。他強調，投放藥餌的人員是專業受訓，最近4個月有3宗有關寵物懷疑誤食鼠餌個案，最終證實與鼠餌無關。
環保局發新聞稿澄清，特定人士稱市府「亂投藥」不是事實，局方消毒班都受過專業訓練，投藥點位落在倉庫角落、雜物間堆疊區域、牆角縫隙、或鼠洞周邊等老鼠出沒或出入建築物路徑。
學者徐爾烈指出，以往「全國滅鼠週」，派老鼠藥予民眾投放，結果因為隨處放置，導致較大副作用，現時公務人員只要按規範用藥可減少影響，例如大安森林公園有猛禽出沒，用藥要更謹慎，「要用（投餌）盒子裝起來，老鼠可以進出，別的動物進不去；要有告示，有老鼠出沒，帶寵物就不要到這邊。」
學者許惠悰表示，老鼠數目增加離不開食物和居所，台北市要做好垃圾和廚餘管理，老舊下水道系統成為老鼠繁殖的溫床。氣候變遷亦有影響，全球暖化和都市的熱島效應會加速老鼠繁殖。
多位台灣、香港的專家均指出，治理鼠患「防」比「滅」更重要，一個大城市無可避免存在老鼠，關鍵是減少老鼠在工作地點、市場或餐飲場所出沒，避免老鼠接觸人類或食物，降低傳播傳染病的風險。
香港傳染病專家何栢良總結：「重點是防止鼠患，而不是以每年滅殺多少隻老鼠為目標。」
台北市2025年預算書顯示，環保局共購置660個鼠籠用於「家鼠密度測定」，亦購買240個密度測定用誘餌、標籤及麻袋等，共涉及金額51420台幣（1.1萬人民幣；1640美元）。另外預留400萬台幣（86.9萬人民幣；12.7萬美元）用於「委外辦理病媒防治深化計劃」。
台北環境局回覆BBC中文查詢，指出購買鼠籠是用於配合衛生局漢他病毒疫情公共區域以及特殊個案調查使用，主要用於評估鼠類防治成效的調查，針對台北市大型市場建物拆除前後鼠類防治成效的調查。
而「委外辦理病媒防治深化計劃」主要用於登革熱病媒防治相關工作，2025年委託財團法人台灣產業服務基金會執行。
