委内瑞拉再一次陷入黑暗时刻。
在又一次被国际观察家们称为不民主的选举中，自2013年上台的独裁领导人尼古拉斯·马杜罗总统宣布自己胜选。他的安全部队已逮捕了数百名政治对手。而针对他的新抗议活动似乎正在失去动力。
委内瑞拉的民主希望彻底破灭了吗？反对派领导人正在努力向前推进，美国已承认反对派候选人在上周日的大选中获胜。但看来马杜罗不想放弃权力。究竟什么能让他下台？
按照分析人士和政治学家的说法，以及对历史的回顾，答案在很大程度上取决于政府的安全部队。
来自内部的威胁
在真正的民主国家，政客们必须赢得半数以上选民的支持才能保住权力。在独裁政权下，独裁者往往依赖有影响力的支持者形成的一个小圈子。
“政治制度越不民主，掌权者就越是靠极少数人的支持来维持权力，”政治学家马塞尔·迪尔苏斯说，他是《暴君如何倒台》一书的作者。
研究人员表示，这意味着安全部队——而不是街头愤怒的抗议者——对马杜罗能否呆在台上构成最严重、最直接的威胁。“最大的威胁是手中有枪的人，”迪尔苏斯说。
密歇根州立大学研究威权主义的政治学教授埃里卡·弗兰茨的分析表明，在1950年到2012年期间失去权力的473名独裁领导人中，有近三分之二是被政府内部人士赶下台的。
为了防止这种威胁，独裁者们往往会尝试政治学家们称之为“政变防范”的做法：他们把安全部队划分为分散的单位。这可以防止任何一个部门积累过多的权力，也能让不同单位相互监视。
分析人士称，委内瑞拉正是这种情况。
支撑政权
马杜罗和他的前任乌戈·查韦斯建立了一个错综复杂的军事、警察和情报机构网络。
委内瑞拉武装部队约有15万人，分别在陆、海、空以及国民警卫队服役。
委内瑞拉还有一支全国警察部队和一支全国民兵部队，后者部分由几乎没有接受过训练的马杜罗支持者组成。出现紧急情况时，这两支部队能召集起来拿起武器。
为了打击抗议者，还有被称为“集体组织”的平民团体，研究人员表示，政府为这些平民团体提供武装。
委内瑞拉还有三个独立的情报机构，其他部队内部也有情报部门，它们负责监视反对派，也相互监视。
多年来，这些部队已平息了多次抗议活动、追捕反对派，并帮助马杜罗维持越来越专制的统治，使其在位时间超过了许多分析人士的预期。
“它带有应该是易被推翻政权的所有特征：重大经济问题、继任者难以建立合法性、支持者基本盘越来越小，”研究委内瑞拉、与他人合著了《民选强人的起源》一书的弗朗茨说道。
“确保政权维持运转的关键因素是安全机构，”她说。
为此，政府通过为高级军官提供高薪职位或掌控国有产业来收买忠诚。
为什么倒戈？
那么，问题是：什么会让安全部队倒戈？
“大家需要相信他确实有可能倒台，”迪尔苏斯说。“只有这样，手中有枪的人才会不介入或干脆倒戈。”
在其他国家，当有迹象表明独裁者正在失去权力时，军事官员们为了自保，会迅速背弃独裁者。这有时意味着试图发动政变，有时也意味着与反对派结盟。
1964年至1985年在巴西执政的军事独裁政权默然接受了和平的民主过渡，部分原因是它为犯下暴行的官员争取到了赦免。因此，很少有人为一个杀害了400多人的政府承担法律责任。
在巴西民主过渡的几年前，阿根廷的军事独裁政权在福克兰群岛战争中打了败仗后已实际上垮台。后来，法院判处了在独裁统治时期犯下暴行的1100多名军事官员有罪，人权组织称，有多达3万人在独裁统治时期被杀害。
研究人员表示，委内瑞拉军队可能正在考虑两种可能性。他们可以继续支持马杜罗，尽管这可能保住权力，但也有让他们面临政府垮台、以后面临入狱风险的可能性。或者他们可以参与民主过渡，同时对豁免罪行进行谈判。
目前的委内瑞拉
考虑到这些利害关系，委内瑞拉政府幕后发生的事情尚不明朗。
反对派已向安全部队直接发出呼吁，请求他们支持确保选举结果得到尊重。
“武装部队的成员们，国家需要你们，”反对派领导人玛丽亚·科里纳·马查多在大选前向军方喊话的视频中说。“你们必须以宪法为北极星和指引。”
在选举夜，投票后民调显示反对派候选人埃德蒙多·冈萨雷斯以压倒性优势获胜时，委内瑞拉安全部队的三名高层领导人在公开讲话中使用了折中的语言。
“委内瑞拉人民已走出来，前往投票中心，行使他们的人权，”长期在马杜罗手下担任国防部长的弗拉基米尔·帕德里诺·洛佩斯将军说，“为他们良心的选择投下支持票。”
他后来说，政府将公布每个投票站的计票结果。但此后，政府一直拒绝这样做。
就帕德里诺·洛佩斯和其他军官而言，“与我们曾经听到的相比，这实际上是一个非常冷静的叙事，”多年来一直研究委内瑞拉安全部队的拉丁美洲安全分析师安德烈·塞尔宾·蓬特说。
大选次日，安全部队对大规模抗议的反应与过去比相对温和。塞尔宾·蓬特称，街上的士兵和警察人数比以前少，他们在示威者面前也不像过去那样好斗。
目前尚不清楚这是因为马杜罗下了命令，还是部队自己的决定，或是由于人员、武器和士气的普遍弱化。许多人已经离开了这个国家。“他们和其他人一样也在移民，”塞尔宾·蓬特说。
后来在上周二晚，随着抗议活动加剧，军方领导人又举行了一次新闻发布会，并明确表示他们公开站在马杜罗一边。“我们正面临一场由极右翼的法西斯分子再次制造的政变，”帕德里诺·洛佩斯说。
如果说安全部队正在与反对派进行任何对话的话，他们一定会拼命保守这个秘密。委内瑞拉情报机构“非常擅长抓住这种机会来清除可能的异见者”，塞尔宾·庞特说。
抗议的重要性
研究人员称，虽然安全部队是决定马杜罗命运的关键，但抗议和国际压力可能会对安全部队有极大影响。
一些外国盟友拒绝承认马杜罗自我宣称的胜选，美国已承认他的挑战者赢得选举，这可能会削弱他在安全部队中的声望。大规模抗议活动也可能削弱他的声望。
“如果他们向街头望去，看到反对现政权的委内瑞拉普通民众如人海一般，那会改变他们对未来的期望，”迪尔苏斯说。
如果要想让委内瑞拉过渡到全面民主的话，非暴力抗议可能也至关重要。
哈佛大学的埃里卡·切诺韦思做的一项研究表明，在过去几十年里，全球57%的非暴力抵抗运动带来了民主，而暴力抵抗运动带来民主的比例不到6%。
“委内瑞拉民主的关键因素是，如果发生政权更迭，应该和平地进行，”弗朗茨说。“如果出现暴力和流血的话，一个新的独裁政权掌权的可能性会大大增加。”
没有评论:
发表评论